Nakon što su državni izaslanici nedavno usvojili prijedlog zakona kojim je ukinut PDV na doniranu hranu, omogućeno je da hrana vrijedna oko 130 milijuna KM godišnje ne bude uništena, nego donirana za one koji si ne mogu priuštiti ni jedan obrok dnevno. Razlog donošenja dopuna je što je do sada veliki broj tvrtki u BiH koje se bave proizvodnjom ili trgovinom prehrambenim proizvodima bio destimuliran donirati hranu u većim količinama jer su na doniranu hranu morali platiti PDV. Zbog toga su velike količine hrane uništavane umjesto donirane. U sklopu projekta "Nitko gladan, nitko sam" Zaklade "Mozaik" utvrđeno je kako je iznos donirane hrane u 2020. iznosio 82,7 milijuna KM s PDV-om, od čega na plaćeni iznos PDV-a odlazi 12,01 milijun KM. U analizi "Oslobađanje donacija hrane od plaćanja PDV-a" navodi se kako službeni podaci o količini uništene hrane u BiH ne postoje, ali da je na osnovi podataka dobivenih iz primarnog istraživanja utvrđeno da je u 2020. vrijednost uništene hrane iznosila 126,6 milijuna KM. Procjene UN-a upućuju da se godišnje uništi 140.000 tona hrane u BiH. Poduzeća su imala troškove uništavanja hrane od 6,3 milijuna KM. U analizi se navodi da bi, ako bi se donacije hrane pred istek roka trajanja oslobodile plaćanja PDV-a, najveću korist imale javne kuhinje i udruge, koje bi dobile višemilijunski vrijednu doniranu hranu, a država ne bi naplatila dodatni PDV. Članak 5. Uporaba dobara u izvanposlovne svrhe glasi: "Kada dobra koja čine dio njegove poslovne imovine porezni obveznik koristi u privatne svrhe ili u privatne svrhe zaposlenika, odnosno kada dobrima raspolaže besplatno ili uz smanjenu naknadu, ili koristi robu u svrhe koje nisu povezane s njegovim poslovnim djelatnostima te ako se PDV na dobra koja su u pitanju ili njihove sastavne dijelove može u potpunosti ili djelomično odbiti, takva uporaba ili raspolaganje smatra se prometom dobara izvršenim uz naknadu. Iznimno od navedenog ne smatra se prometom dobara uz naknadu: 1. besplatno davanje poslovnih uzoraka kupcima ili budućim kupcima u uobičajenim količinama za tu namjenu, pod uvjetom da ih ti kupci ili potencijalni kupci ne stave u prodaju, odnosno da su u obliku koji onemogućava njihovu prodaju; 2. davanje dara male vrijednosti u svrhu unaprjeđivanja poslovne djelatnosti poreznog obveznika, ako se oni daju samo povremeno i ako se ne daju istim osobama. Darovima male vrijednosti, u smislu stava 2. točke 2. ovog članka, smatraju se darovi čija pojedinačna cijena ne prelazi 20 KM. Upravo dodavanje točke 3. omogućilo je tvrtkama da ne plaćaju PDV na doniranu hranu uvrstivši je u dobra koja se koriste u izvanposlovne svrhe. Naime, u Zakonu o porezu na dodanu vrijednost u članku 5. u stavku 2. nakon točke 2. dodana je nova točka 3. koja glasi: 3. davanje dara u hrani kao donacija koju porezni obveznik u svrhu sprečavanja njezina uništavanja, zaštite okoliša i pomoći krajnjim primateljima donira isključivo posrednicima u doniranju hrane registriranim za prikupljanje i pružanje humanitarne pomoći". Upravni odbor UNO-a dužan je sada donijeti akte za provođenje dopuna zakona. Prednosti će zasigurno biti velike za sve, za gladne da dobiju obrok, tvrtkama da lakše doniraju hranu, a državi jer je pokazala socijalnu dimenziju prema najugroženijima. •
