Za smještaj vojnih osoba u BiH je potrebno svake godine izdvojiti 8 milijuna maraka, odnosno 45% ukupnih sredstava koje se na razini institucija BiH troše za smještaj zaposlenih u zemlji i inozemstvu. Prema podacima MO BiH, tijekom 2013. na ukupno 54 lokacije je bilo smješteno 2856 DVO. Najviše korisnika naknada za troškove smještaja u prosincu 2013. godine je bilo na području Banje Luke, Sarajeva, Čapljine i Dervente. I samo Ministarstvo je ustvrdilo da su ovi izdaci visoki i da postojeći način smještaja djelatnih vojnih osoba kroz individualno unajmljivanje privatnih stanova nije ekonomično rješenje. “Bez obzira na ovo, aktivnosti Ministarstva na iznalaženju ekonomičnijeg rješenja nisu bile adekvatne i učinkovito provedene. Visoki izdaci za ove namjene i dalje su prisutni, što ukazuje na neekonomično korištenje proračunskih sredstava”, stoji u revizijskom izvješću pod nazivom “Smještaj djelatnih vojnih osoba u Ministarstvu obrane BiH”. U dokumentu dalje stoji da je tijekom 2011. godine Ministarstvo provelo analizu smještajnih kapaciteta u kojoj se navodi da su u odnosu na postojeće rješenje moguće značajne uštede. Ministarstvo je zatim 2012. godine imenovalo Stručni tim za izradu akcijskog plana za smještaj djelatnih vojnih osoba u vojarnama. Rezultat njihova rada je informacija o mogućnostima rješavanja smještaja djelatnih vojnih osoba, a ne kako je planirano izrada akcijskog plana. Informacija je za razliku od prethodnih analiza detaljnije dotaknula i druge opcije (iznajmljivanje ili kupovina stanova od Ministarstva), ali nije ponudila dovoljno duboke analize koje bi pokazale jesu li one ekonomično i izvodljivo rješenje u danim okolnostima. Stručni kolegij Ministarstva nije iskazao jasno opredjeljenje o ovom pitanju. Za smještaj djelatnih vojnih osoba u adaptirane objekte u vojarnama na tri lokacije (Rajlovac, Čapljina i Derventa) izrađena je projektna dokumentacija. Međutim, ona nije dio sveobuhvatnog projekta za rješavanje pitanja smještaja djelatnih vojnih osoba, a projektom je obuhvaćeno svega 10% djelatnih vojnih osoba koje ostvaruju pravo na naknadu smještaja. Za realizaciju projekta izrađen je samo plan aktivnosti koji se tiče tehničkog dijela. Zbog neučinkovitosti, Ministarstvo nije iskoristilo 3,5 milijuna KM koja su u proračunu bila predviđena za ovu namjenu, nisu osigurana ni druga sredstva, niti je donesena odluka o daljnjim aktivnostima o ovom projektu nakon izrade projektne dokumentacije. Ministarstvo u svojim analizama navodi da se učinkovitijim rješavanjem ekonomičnijeg smještaja djelatnih vojnih osoba izdaci na godišnjoj razini mogu smanjiti za oko 5,8 milijuna KM. Dosadašnjim dvogodišnjim kašnjenjem propuštena je ušteda od oko 11,6 milijuna KM, a ako se uzmu u obzir i drugi čimbenici, iznos propuštenih ušteda vjerojatno može biti i veći.
REVIZIJSKO IZVJEŠĆE
